Onderzoek aanscherping regelgeving grond- en oppervlaktewater onttrekkingen en lozingen
Waar gaat het over?
De Europese Commissie (EC) heeft besloten een inbreukprocedure in te stellen door een aanmaningsbrief te sturen aan Nederland wegens niet-naleving van de Kaderrichtlijn water. Dit doet de EC omdat vergunningen voor onttrekking van water of lozingen in water in Nederland voor onbepaalde tijd worden verleend. Periodieke herziening is niet vereist. Bovendien vindt er ook geen periodieke toetsing plaats wanneer voor de activiteit algemene regels gelden. Dit ligt volgens de EC niet in lijn met wat de Krw vereist. Het ministerie van I&W wil nu komen tot een overzicht van de uitvoerbaarheid van aanscherping van regelgeving op het gebied van grond- en oppervlaktewateronttrekkingen en lozingen op het oppervlaktewater. Daarbij wordt het begrip “uitvoerbaarheid” breed beschouwd. Het gaat onder andere om handhaafbaarheid, kosten, administratieve lasten en bestuurlijke lasten. In het onderzoek worden diverse opties bezien. De opties hebben gemeen dat vergunningen voor onttrekkingen en lozingen tijdelijk worden afgegeven. Daarnaast wordt bezien of het mogelijk is om de vergunninggrens voor onttrekkingen te verlagen. In dat geval zou ook voor kleinere onttrekkingen een vergunning moeten worden aangevraagd. Het onderzoek wordt uitgevoerd door een tweetal bureaus.

Wat betekent dit voor u?
Afhankelijk van de resultaten van het onderzoek én de besluitvorming binnen het ministerie is het denkbaar dat uw vergunning in de toekomst voor een bepaalde periode wordt afgegeven. In het laatste Kamerdebat over water sprak de minister over een termijn van 12 jaar. Het is vooralsnog onduidelijk of een in de tijd beperkte vergunning inhoudt dat er na afloop van de termijn een volledig nieuwe vergunning aangevraagd moet worden of dat kan worden volstaan met een lichtere variant die erop neerkomt dat de vergunning wordt bezien en eventueel op onderdelen wordt herzien. Tot slot kan het zijn dat u voortaan een vergunning moet aanvragen voor uw onttrekking van grondwater en/of oppervlaktewater omdat de grens die geldt voor vergunningen wordt verlaagd.
Betrokkenheid VEMW
VEMW is tegen het afgeven van tijdelijke vergunningen (met een einddatum). Dat creëert onzekerheid voor de bedrijven die het betreft. Het opnieuw aanvragen en verkrijgen van een vergunning vereist veel tijd, energie en kennis. Bovendien leidt het tot een forse toename van administratieve en andere lasten bij zowel bevoegde gezagen als bedrijven. We vinden het wel denkbaar dat een vergunning periodiek tegen het licht wordt gehouden (bezien en mogelijk herzien). Een termijn van 10 of 12 jaar lijkt ons daarbij realistisch. VEMW wordt in het kader van het onderzoek geïnterviewd. Verder zullen we indien nodig reageren op de onderzoeksresultaten als deze beschikbaar zijn.
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met

Roy Tummers
Directeur Water
0348-484 352 | rt@vemw.nl
VEMW E&W Update